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相關研究分類 九十三年度
主題
台灣地區毒品戒治體系成效及社會成本分析研究
發布時間
2004-12-01
消息內容
藥物濫用的問題,引發社會治安問題與社會成本損失,使國內反毒策略面臨艱難的挑戰。國內對於藥物濫用之成本分析,缺乏長期的追蹤,有關各層面藥物濫用防制成效評估的研究也付之闕如;本研究將對於藥物濫用者直接或間接所造成的社會問題及犯罪案例,進行因藥物濫用而造成在監費用、戒治支出、犯罪事件、意外災害及生產力損失等經濟及社會之成本支出進行分析,並整合政府、民間藥物濫用防制相關機構對於現行毒品戒治方案的觀感,期有助於提升藥物濫用防制效益。本研究將對國內藥物濫用防制體系所執行之主要業務(觀察勒戒及強制戒治)成效加以評估,分析其過程、結果與優劣點,藉以提升處遇成效,降低毒品犯罪質量與毒品犯再犯機率,並供相關法律與方案修訂之參考,並進而檢視我國毒品犯在社區處遇中接受觀察勒戒及強制戒治之現況,同時介紹外國毒品犯相關處遇制度及矯治方案,進而探討我國現行制度之優劣,並提出改進意見。期能引起各界對毒品犯處遇制度之重視,能從戒治所至社區,重新檢討規劃妥適制度,以落實對毒品犯施以戒治之立法美意。在研究對象方面,本研究將鎖定國內毒品戒治體系相關機構人員進行抽樣問卷調查(包含受戒治人、醫師、臨床心理師、社會工作師、教誨師、戒治所管理人員、觀護人及專家學者),其中受戒治人分成接受「機構處遇」或「社區處遇」二部分,全部樣本人數計約500人左右。在研究架構上,本計畫將對研究議題,分成以下的項目來加以考察:即(一)目標評估;(二)結果評估;(三)效能評估。此評估項目區分方式是國內外方案評估研究常用的研究方式。「目標評估」針對毒品戒治方案之設計、觀察勒戒及停止戒治業務之實施是否可達成防治毒品犯罪之目標,蒐集國外制度相關文獻加以檢視,同時提供國內精神醫學界及社工實務界在方案執行及修法上之參考。「結果評估」係針對毒品戒治體系之運作成效進行評估,針對研究對象的反應,以客觀量化之數據加以整理,輔以分析國內毒品戒治體系之整體表現及毒品犯之累再犯情形,以統計分析加以歸納比較。「效能評估」係針對觀察勒戒及強制戒治此一制度之成本效益分析,藉由檢視方案結果與目標政策之間之合適性與達成度,瞭解毒品戒治體系執行之重點與方向,進而分析其執行所面臨之問題、困難及執行人員主觀感受,以提供有關當局作為日後持續推展之參考與改進方向。在研究方法上,本研究除對研究議題之國內、外相關文獻進行文本分析外,主要採用問卷調查法,並利用專家諮詢座談建立問卷專家效度。結果分析將分為量的分析與質的分析兩個部分加以處理。「量化分析」係將受試者在量表之反應所得的資料分別予以計分,並進行統計分析考驗。此一部份資料分析期望建立毒品戒治方案成效評估線性迴歸模型,並藉以彙整出具影響力之再犯因子。此外,量化分析包含「社會成本分析」,本研究將蒐集國內官方統計資料及相關非官方統計數據,針對不同構面之毒品戒治成本進行「成本-效益」分析及「成本-效能」分析;如毒品戒治方案成效評估線性迴歸模型順利建立,則針對影響力較大之再犯因子進行損益分析,則可藉以瞭解國內毒品防制相關經費之執行成效,並進而擬定更有效之處遇策略,將資源做更有效率之分配。再者,「質性分析」係依據目標評估、結果評估與效能評估三個層面,來對目標方案進行質性評估。根據學理原則及實際狀況來找出實際執行上的問題,蒐集方案執行人員有效、確切且可信的經驗資料,繼而對現行方案執行過程作整體檢視。並與量化資料來相互印證評估的結果。毒品犯之再犯率取決於毒品戒治體系之運作及戒癮治療工作之良窳,一個設計完善的毒品犯處遇制度應具有良好效能與社會防衛性。本研究的預期貢獻在於降低國內毒品犯罪質量與毒品犯再犯機率,營造良好社會治安環境,提升國家發展,同時藉由分析彙整毒品戒治方案在實務執行過程中所遭遇之困難與所獲得之寶貴經驗,提供國內建構完善之毒品戒治制度。
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