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相關研究分類 九十七年度
主題
毒品防制政策整體規劃報告
發布時間
2009-12-11
消息內容
以往我國的反毒政策與資源投入偏重於毒品供給面之查緝,相對忽略減少毒品需求面之拒毒及戒毒工作,為因應毒品氾濫所衍生的犯罪與公共衛生問題,行政院依據研考會95年「毒品防制政策整體規劃報告」調整反毒架構及反毒措施,以「首重降低需求,平衡抑制供需」及「公共衛生三級預防模式」為策略,將反毒政策轉向注重拒毒與戒毒,並將毒品防制工作的緝毒、拒毒、戒毒三大面向調整為防毒、拒毒、戒毒、緝毒,將反毒策略向前推展至防毒層面。並設置地方毒品危害防制中心,使反毒政策能由中央貫徹到地方,結合地方資源與社政、醫療、警政、勞政、教育、司法保護等政府資源之整合,形成完整的毒品防制體系。在採行防毒、拒毒、緝毒及戒毒的全方面反毒策略後,除毒品問題現況的改善外,毒品防制工作仍面臨經費需求、組織分工、資源整合、法制規範等層面問題,對此行政院於97年9月曾就毒品危害防制條例部分條文進行修訂討論,對持有毒品犯罪以量論罪、加強對施用毒品者監控措施、沒收毒梟犯罪所得舉證責任轉換、並對持有或施用第三、四級毒品增定罰鍰及「毒品危害防制」或「衛生安全」講習等已存共識,唯對核心的組織規劃及執掌、預算等問題,各界意見仍然分歧,除需重新檢視毒品問題與政策方向外,仍有待各界廣泛討論,確認我國對毒品施用者之身分定位取向,以及毒品問題刑事政策之定位,進而擬定毒品政策之取向與工作規劃。以規劃整體毒品防制政策為核心,本研究之主題重點包括:一、我國國內毒品問題現況。二、我國毒品防制成效與問題研析。三、國際間主要毒品防制政策實施概況及發展趨勢。四、我國毒品防制整體政策建議及階段性因應方案。五、毒品施用者的身份定位與刑事政策取向。六、毒品與藥品的管制與管理取向。七、毒品防制政策的未來展望。
楊士隆
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