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主題
藥癮戒治之轉向處遇制度與可行性之探討-以藥物法庭為例
發布時間
2009-06-10
消息內容
我國自民國87年修訂「毒品危害防治條例」後,刑事政策上將施用毒品者定位為「病犯」,視其兼具病人與犯罪人雙重身份,但目前觀察勒戒與強制戒治工作皆由矯正機關承接內,受限於對藥癮戒治工作之專業與資源不足,以及缺乏受戒治者出所後之相關配套措施,因此矯正機構之藥癮戒治成效始終受到質疑。依據法務統計資料,我國毒品使用者人數不斷攀升,且累再犯比率居高不下,近兩年來,每年因單純施用毒品而被判決有罪人數,以及在監所服刑之毒品犯皆已達兩萬人,毒品問題已是刑事司法體系沈重之負擔。由於藥癮者戒治不易,在現階段缺乏醫療專業與社區配套措施下,藥癮者累再犯比率高,已對矯正機構形成沈重負擔。而醫療戒癮與社區、民間戒癮機構由於缺乏強制力,僅能對有戒癮意願者提供協助,其成效亦受限。因此,醫療、社區處遇與刑事司法體系之結合,或許是藥癮戒治問題的解決模式。「公共安全」與「公共衛生」的統整策略融合了司法矯正系統與藥癮治療系統,以提高藥癮戒治成效。「公共安全」與「公共衛生」的統整模式以「藥物法庭」,以及「治療社區計畫」較具代表性且被廣泛實施。「藥物法庭」之對象乃針對緩刑者及犯罪被告人,提供了司法監督的治療與個案管理的服務,藉以代替起訴或監禁。「治療社區」乃針對假釋者有條件地轉介到以勞役代替拘役的社區中,以便讓個案能遠離誘惑或與有使用藥物的同儕團體斷絕聯繫。相較之下,藥物法庭之內涵與我國視毒品使用者為「病犯」之概念較為相近,以藥癮治療優先於刑罰處遇,促使其回歸社會。因此本研究將以藥物法庭為例,研究分析在司法轉向處遇制度下,司法矯正系統與藥癮治療系統之結合模式。為有效研擬適合我國國情、藥癮戒治體系與刑事政策之司法矯正系統與藥癮治療系統統整模式,本研究擬先分析國際間藥物法庭方案措施,以瞭解藥物法庭之方案背景、政策與法令規範、實施程序與各環節配套措施、成效評估與評估指標等,以及國內藥癮戒治體系之成效與困境、戒治資源提供、戒治資源需求與戒癮體系銜接問題,進而比較藥物法庭與我國藥癮戒治體系環節之內涵與方案整合間問題。並依據我國刑事政策與法令規範之設計,評估藥物法庭之司法矯正系統與藥癮治療系統統整模式在國內實施之可行性,據以研擬適合我國國情與毒品問題、藥癮戒治體系與刑事政策之司法矯正系統與藥癮治療系統統整模式。本研究之目的包括: 1、蒐集探討國際間藥物治療法庭制度之實施程序、背景、政策、法令規範與相關配套措施、成效與評估指標、執行之管控與監督機制、成本效益等。 2、分析檢討我國藥癮戒治體系之現況與資源需求,並評估我國刑事司法體系對藥癮者之轉向處遇可行性與配套措施,以及我國刑事司法體系各環節與設政、勞政、衛生等政府與民間單位之合作運作模式與相關問題。 3、以藥物治療法庭為基礎,研擬我國刑事司法體系與醫療、社區機構結合之藥癮戒治模式方案。
楊士隆
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