經過政府持續努力,毒品施用新生人口雖然有下降趨勢,但據法務部統計顯示,施用毒品受刑人出獄後仍有過半(51%)於2年內再犯,反映毒品施用者復歸社會困難且容易復發。為毒品施用者的復元與復歸社會提出對策,國立臺灣師範大學中國信託成癮防制暨政策研究中心與臺灣高等檢察署、法務部司法官學院、台灣減害協會合作,9月15日在臺大法律學院霖澤館舉辦「毒品施用者全人康復與社會復歸研討會」,行政院羅秉成政務委員、法務部蔡碧仲政務次長、衛生福利部心理健康司陳亮妤司長、國家衛生研究院陳為堅副院長、台師大成癮防制暨政策研究中心李思賢主任於開幕致詞,共同關注議題。
羅秉成政務委員指出,近年經政府與民間協力,在各級毒品施用、毒品新生人口、新興毒品致死率都看到顯著改善的成果,但政府並沒有停步於此,將持續致力於減少需求、減少供給、減少傷害的「三減」策略上,同時斷絕販毒者的金流、物流、人流「三流」,達到「三不」的效果,亦即達到「初犯進不去、再犯不回流、吸毒死亡不發生」,整體毒品人口下降的目標。羅秉成政務委員更進一步表示,毒品政策是減法工程,需要見樹又見林,因此掌握個案特徵、家庭狀況會是反毒策略的基石。然而該如何邁向新世代反毒策略3.0,正是在本次研討會期盼與專家學者一同研商的關鍵主題。在會中將呈現全人康復、再犯防止等新世代反毒策略2.0的初步成果,也會有全人康復、社會復歸、多元處遇模式完整討論,期盼能藉由本次研討會進一步凝聚社會共識,共同成為「新世代反毒策略3.0」的推動力量。
蔡碧仲政務次長指出,毒品政策實務工作中,應培養對毒品施用者及其家屬的同理心,尤其毒品易影響施用者的大腦與認知神經功能,透過刑罰懲治毒癮者的成效有限,現行政府就是希望以醫療的觀點、以跨部會合作方式幫助施用者戒癮,期盼本次研討會提供如何接地氣、具連貫性毒品政策的重要建議。
衛生福利部心理健康司陳亮妤司長於會中指出,政府於藥癮治療的努力看得見,尤其因共用針頭所滋生的感染人類免疫缺乏病毒(愛滋病)患者人數大幅度下降,證實了毒品減害政策的有效性。此外,毒品施用者緩起訴附命戒癮治療的再犯率是35.6%,相較於經監禁的再犯率達七成,成效也相當明顯。但下一步,除了治療性社區、藥癮治療外,該如何擴大全人康復、多元處遇方案,會是政府努力的方向,也是本次研討會的重點。國家衛生研究院陳為堅副院長表示,與慢性傳染病類似,有效的治療就是預防重要的一環,尤其非法藥物的施用型態不斷演變,無論是施用毒品的種類、抑或新興毒品施用者的男女比例、合併的物質如酒精濫用狀況都有所變化,因此在評估毒品政策時,應考慮到公衛、流行病學的重要性。期盼本次研討會成為公衛和法務體系加強對話、加強合作的重要平台。
國立臺灣師範大學中國信託成癮防制暨政策研究中心李思賢主任表示,面臨毒品施用型態快速演變、以及新興毒品的崛起,如何整合復元與社會復歸支持系統與資源顯得迫在眉睫,本次研討會旨在建立研究智庫與產官學交流平台,幫助政府對於毒品問題施政主軸的宏觀調控,並能將最新的毒品資訊分享給社會,幫助毒品防制策略從政府、學術單位貫穿至民間機構,全方位推進毒品防治政策,幫助毒品個案全人康復、降低再犯。